从“天下粮仓”到“双城”同辉
时间:2021-02-07 09:41 来源:杭州日报 浏览次数:




如果要选具有“数智杭州·宜居天堂”雏形的美丽城镇,仓前街道首屈一指。

漫步于余杭塘河畔,杭师大校园“水乡学埠”的湿地景观特色、梦想小镇古朴与现代交融的绚烂夜景、两岸鳞次栉比的摩天楼群构筑的城市天际线依次略过……这里既有章太炎故里、四无粮仓等历史文化厚韵,又是数字经济时代双创高地,如今更登上未来科技城与云城“双城”建设的新风口。

一古一今,“产、城、人”融合的愿景正在这里跃入现实;“双城”同辉,仓前美丽城镇建设动能澎湃、蓬勃向前。


入则城市繁华 出则山水怡然

去年12月,仓前街道获评都市节点型美丽城镇省级样板。

“独特的区位优势赋予仓前‘双创’‘双铁’‘双城’前所未有的时代机遇。”在仓前街道党工委书记李洁看来,这也意味着仓前美丽城镇建设另一份厚重的使命,即通过不断提升完善区域功能和服务,助力城市品质和能级的提升。

如何在规划大建设、产业大发展中均衡“环境美”“人文美”?

“我们确立了‘宜居、宜业、宜文、宜游’四宜兼具的建设总目标,聘请驻镇规划师结合仓前实际制定总体方案,每月一次进行实地勘察指导;聘用3位美丽城镇发展师并邀请乡贤群众每月2次进行监督建议。”为推动方案精准落地,仓前还专门设立了美丽城镇工作专班,确立了16个总投资30.89亿元的建设项目。

河道疏浚81条,线路美化63公里,雨污分流100%及全域垃圾分类;改造房屋立面130栋,新建口袋公园21个,新增绿化5万平方米;完成2.7万平方米仓前老街改造项目……在一项项系统工作中,仓前的城乡环境不断洁化、城乡面貌实现美化。

在保留集镇记忆、改善人居环境的同时,仓前还投资教医食住行厕养老,完善生活配套;大力整治“低散乱”,优化产业结构;支持保障服务好平台的“双招双引”“大孵化器”战略,组建“上市直通车”服务团队,形成街道层面上市培育库。

“五美”合一,仓前通过美丽城镇建设,由表及里地实现了百年老街的华丽蜕变,妥帖安放“原住民”的“乡愁”,也让远道而来的创业者进则坐拥城市配套、创业无忧,出则享受田园气息、回归自然。


克服发展“阵痛” 探索“智治”新路

“在建设推进过程中,肯定会有一个‘阵痛期’。”李洁笑言这是一份“幸福的烦恼”。

“目前我们辖区内有92个项目(标段)集中在建,可以说处处可见吊塔林立。”施工带来的噪声、抛洒、扬尘等系列问题,不可避免给当地生态环境、交通管理和居民生活带来影响,也加大了街道流动人口管理的压力。

如何缓解“阵痛”?仓前多措并举。

“我们以党建破题,打造‘党旗耀仓前,共建杭州西’双铁项目党建联盟,增强党组织对双铁项目的安全监管力度和矛盾化解能力,助推项目平安建设。”仓前还充分发挥“数智”优势,探索星级工地建设,对人流、车流、物流进行数字化管理。“通过‘人防+技防’,尽我们所能把影响降到最低。”

实际上,仓前还面临着探索特大城市治理体系和治理能力现代化的职责。而这也是推进以人为核心的新型城镇化的内在要求。

杭州连续多年人才净流入率全国第一,“其中有很大一部分流入了余杭,而余杭的很大部分都来到了未来科技城。”仓前所需解决的,是人口结构的多元性,以及伴生的需求多样性和矛盾复杂性。

“我们依托全科网格、干群共治、数智平台,落实数字化、精密化、长效化管理。”网事警情、智慧安防、数智楼宇、智慧停车等一系列创新治理举措遍及仓前小区、园区,编织成一张“智慧网”。

“人力有限,治理无限。”李洁表示,当前仓前正基于自身管理需求和企业发展需求,为辖区企业创新研发的数字防疫、数字安防等新系统提供应用场景,不断为“智治”探索、积累和输出经验。


对话

杭州日报:仓前具有得天独厚的区位优势和政策红利,这些落到美丽城镇建设中呈现出哪些特点?

李洁:我们在美丽城镇建设中,除了做好环境洁化、美化以及功能完善外,还下大功夫细化、优化营商环境,如打造了“一站式”楼宇服务机制,每周三集中办公重点研商解决园区企业提出的疑难问题;为规上企业提供精准集成问诊服务,从“企业找服务”转变到“政府送服务”;推出上市直通车服务,走进优质企业解读政策、规避风险、制定计划,委派专业机构持续跟踪服务等,以“产业美”带动其他“四美”发展。

杭州日报:仓前不仅是美丽样板,也是双创高地,如何充分发挥融合这两者优势,实现互补长效发展?

李洁:美丽城镇建设绝非一役之功,而是伴随着观念转变、科技进步、资源禀赋转换、城乡发展阶段进化的渐进过程。我们将在服务保障好产业平台和各项重点工程建设的同时,继续发挥好区位优势,以周密服务优化营商环境、助力产业创新;同时,以亚运会筹备为契机,顺势而为建立起“政府主导、部门联动、公众参与、共建共管”的环境提升管理长效机制和基层治理联动机制,形成全社会共治共享的良性格局。

杭州日报:接下来仓前美丽城镇建设的着力点主要有哪些方面?

李洁:从近期来看,我们将以点带面,全面完善15分钟生活圈建设,确保每个村社都实现就近养老、就医、上学、购物、健身等民生需求;从长远来说,我们将在“五美合一”的基础上持续升级,打造山水城一体的靓丽仓前、政企民一体的人居仓前、科工贸一体的双创仓前、文旅村一体的古韵仓前、建管治一体的智慧仓前。(本站编辑 贾晓芸摘编)