政府工作报告摘登(一)
时间:2021-02-04 10:00 来源:杭州日报 浏览次数:

一、2020年工作 及“十三五”发展回顾

2020年是极不平凡的一年。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期,习近平总书记亲临浙江、杭州视察,赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位,为浙江、杭州高质量发展指明了战略方向。一年来,在省委省政府和市委的坚强领导下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察浙江、杭州重要讲话精神,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,坚定不移“干好一一六、当好排头兵”,抓“六稳”、促“六保”、拓“六新”,推动经济社会平稳发展,高水平全面建成小康社会取得决定性成就。全年GDP增长3.9%,一般公共预算收入增长6.5%,城乡居民收入分别增长3.9%和6.7%,高质量完成十件民生实事,成为全国唯一连续14年入选的“中国最具幸福感城市”,被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。

(一)战疫情促发展,交出“两战全赢”高分报表。精准有效抓防控促复产。坚持“精密智控+硬核隔离+暖心服务”,率先控制疫情。新增减税降费超过500亿元,争取各类政府债、企业债483.4亿元,选派1.1万名干部助企渡难关。在抗击新冠肺炎疫情中作出突出贡献的1个集体、4名个人受到国家级表彰。大力推动引项目扩投资。招引亿元以上产业项目710个、总投资3801亿元。固定资产投资增长6.8%。积极作为促消费稳出口。网络零售额8992亿元、增长19.7%。货物出口3693亿元、增长2.1%。

(二)坚持创新驱动,加快经济高质量发展。打造“数字经济第一城”。核心产业实现增加值4290亿元、增长13.3%。人工智能产业营收超1500亿元。深入实施“新制造业计划”。规上工业实现增加值3634亿元,增长3.8%。新培育百亿级制造业企业4家、境内外上市公司28家。新增国家高新技术企业2440家。规上工业企业数字化改造覆盖率达97.4%。强化科技和人才支撑。之江实验室、西湖实验室纳入国家实验室建设序列。全市有效发明专利拥有量7.3万件,增长25.2%,位居省会城市第一。新引进35岁以下大学生43.6万人,人才净流入率继续保持全国第一。

(三)加强城乡统筹,提升城市功能品质。科学编制空间规划。国土空间总体规划取得阶段性成果,编制完成轨道交通线网规划,制定三江汇“未来城市”实践区发展战略。完善城市基础设施。在建铁路4条、199公里,建成高速公路3条、169公里,建成快速路36公里,开通地铁6条、171公里,在建地铁9条、210公里。持续加强城市管理。主城区城中村改造五年攻坚行动收官。建立城市环境卫生“周排名、月评比”制度,市容市貌明显改善。扎实推进乡村振兴。农村电商销售收入165亿元、增长15.7%。全市所有行政村实现“3020”。年人均1万元以下低收入农户全面清零。市县两级美丽乡村覆盖率达54.5%。恩施州、黔东南州23个贫困县全部脱贫摘帽。

(四)促进文化繁荣,增强城市软实力。提升文化文明水平。实现全国文明城市“四连冠”。设立“市民日”,出版首批杭州优秀传统文化丛书和德育教材《最忆杭州》。上城区小营巷社区、淳安县下姜村荣获全国最美志愿服务社区(村)。推动文化事业发展。新建“杭州书房”36家、社区文化家园260家。杭州文史研究馆开馆。加强文化遗产保护。设立“西湖日”“良渚日”,启动良渚古城遗址综保工程二期建设,加快大运河国家文化公园建设。德寿宫遗址保护工程暨南宋博物院开工。做大做强文化产业。积极推进之江文化产业带建设,文化产业实现增加值2285亿元、增长8.2%。大会展中心项目开工。《外交风云》《绝境铸剑》获“飞天奖”优秀电视剧奖。

(五)深化改革开放,不断激发城市发展活力。打造一流营商环境。制定实施101项改革举措。围绕个人和企业两个全生命周期,将282项单独事项合并为75项,做到“一件事”全流程“一次办结”。商事登记30分钟办结,企业投资项目备案“秒达”,用地规划许可证3小时核发。营商环境综合评价居全国第五。深化重点领域改革。优化城西科创大走廊、杭州云城、西溪西湖等管理体制,深化杭州高新区(滨江)富阳特别合作区建设。盘活批而未供、供而未用、低效用地16.1万亩。畅通金融服务实体经济通道,全市金融机构本外币存贷款余额分别为5.4万亿元、5万亿元,分别增长19.8%、17.9%。积极推进亚运筹办。全面开展亚运城市八大行动,亚运村108幢单体建筑全面结顶,40个亚运比赛场馆完成土建,整改无障碍环境问题3.2万个。持续扩大对外开放。浙江自贸区杭州片区获批。率先探索“保税进口+零售加工”新模式,跨境电商进出口总额1084.2亿元、增长13. 9%。新引进外商投资企业804家,实际利用外资72亿美元。

(六)建设美丽杭州,持续改善生态环境。高标准推进生态文明建设。出台《新时代美丽杭州建设实施纲要》,全面推进8大类49项任务落地。修复“三江两岸”生态岸线174公里。建成和改造绿道597公里。淳安县入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全力抓好环保督察问题整改。基本完成第一轮中央生态环保督察问题整改,临江环境能源工程项目建成投运,天子岭填埋场关停,全市原生生活垃圾全部实现零填埋。打好治气治水治废组合拳。市区PM2.5平均浓度下降21%,臭氧浓度下降16.6%。市控以上断面水质达到或优于Ⅲ类比例同比上升3.8个百分点。建成市第三固废处置中心,易腐垃圾设施化处理实现县市全覆盖。

(七)着力改善民生,切实增强人民群众获得感幸福感安全感。强化公共服务供给。城镇新增就业69.1万人。义务教育阶段公办民办学校实现同步招生。浙大城市学院转设为市属公办普通高校。7个未来社区试点项目全部开工。强化社会保障。增资补发基本养老金惠及153.6万人。新开工公租房1.3万套,蓝领公寓1.7万套,人才专项租赁房1.4万套。强化市域社会治理。开发上线城市大脑数字界面,深化48个应用场景,打造390个数字驾驶舱。完善市域社会治理“六和塔”工作体系,调解纠纷45.5万件。强化防灾减灾和安全管理。全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降25.3%和28.4%。368家网贷机构全部出清。成功应对有史以来最长梅汛,新安江水库首次九孔泄洪,安全转移7万群众,无一人伤亡。

一年来,我们着力加强政府自身建设。强化政治建设,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚持重大问题向市委报告,主动接受市人大和市政协监督,办理代表建议398件、委员提案520件,提请审议地方性法规草案4件,制定修改政府规章5件;压实全面从严治党主体责任,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,深入纠治“四风”;厉行勤俭节约,全年压减“三公”经费5%以上。同时,国防动员和后备力量建设、民族宗教、外事、港澳台侨事务、档案、地方志、气象等工作取得新成绩,残疾人、红十字、慈善、老龄、关心下一代等工作实现新进步。

2020年主要目标任务基本完成,为“十三五”胜利收官画上了圆满句号。这五年,全市发展跃上新台阶:经济总量从1.05万亿元增加到1.61万亿元,一般公共预算收入从1234亿元增加到2093亿元,杭州在全省的龙头地位不断巩固,在全国的战略地位日益增强,在国际上的美誉度持续提升。

五年来,我们牢记习近平总书记对杭州的政治嘱托,圆满完成G20杭州峰会服务保障任务,全力推进2022年亚运会筹办工作,率先建设城市大脑,积极推动西湖西溪一体化保护管理。

五年来,我们扎实推进历史文化名城建设,良渚古城遗址成功申遗,三大世界遗产交相辉映,西博会、动漫节等国际影响力越来越大,接待游客8.7亿人次,获得“全球15个旅游最佳实践样本城市”称号,成为国际文化交流重要城市。

五年来,我们全力打造创新活力之城,新成立或引进高校和科研院所34家,数字经济核心产业增加值年均增长14.5%,R&D经费支出与GDP之比从3%提升到3.5%,市场主体从75.5万户增加到140.3万户。

五年来,我们不断厚植生态文明之都特色,高质量完成千岛湖临湖地带综合整治,设立淳安特别生态功能区,持续打好治气治水治废组合拳,消灭垃圾河、黑臭河348条,剿灭劣Ⅴ类水体1256个,空气优良天数由242天增加至334天。

五年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,持续办好民生实事,地铁基本成网,所有建制村“村村通客车”,千岛湖配供水工程主城区通水运行,教育基本现代化区县(市)实现全覆盖,户籍人口预期寿命82.95岁。