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外商投资法及实施条例的落实情况
时间:2020-08-26?11:24??????来源:市投资促进局??????浏览次数:

2020年1月1日起,随着《中华人民共和国外商投资法》和《中华人民共和国外商投资法实施条例》的正式施行,全新的外商投资管理体系开始落地,为我国进一步扩大对外开放、积极有效地利用外资、推动经济更高质量发展提供更加有力的制度保障。我市严格贯彻落实外商投资法及配套法规,积极开展政策解读和培训工作,为外商投资企业做好服务工作,确保各项制度切实有效执行。现将有关情况报告如下:

1.落实外商投资信息报告制度。《外商投资法》的核心是外商投资企业实行“准入前国民待遇和负面清单”制度,要求在市场监督管理部门依法办理注册登记,并通过网上企业登记系统以及国家企业信用公示系统向商务主管部门报送投资信息,即实行外商投资信息报告制度。此项制度实施过程中,前期存在系统信息推送时间长,信息丢失,基础数据不关联,多项数据不匹配等问题,导致商务部门联系企业后,需要多次反复修改,给企业带来了很大困扰。我局积极与市场监督管理局进行对接,改进双方系统推送数据的关联、匹配,提高了企业报送信息报告的效率。

2.加强部门之间政策衔接。随着外商投资法正式实施,商务(投促)部门已经不再出具外资审批行政许可决定书或者外资备案回执,但是其他部分部门办事事项的指引还未相应调整,给企业办理业务造成了一定的困扰。例如涉及企业到资结汇等业务,由于外汇管理部门的窗口指导还没做调整,银行仍然要求必须看到商务部门出具的相关凭证,由于已取消备案回执,目前只能出具信息报告确认书代替。我局已积极沟通有关部门尽快梳理修订有关政策指引,方便外资企业办理相关业务。

3.积极做好宣传工作。对照《外商投资法》的重点难点进行解读,组织我市各级外资管理部门人员开展统一培训,进一步提高我市外资管理工作人员的业务能力。通过局网站,微信公众号等平台宣传法律原文及解读内容,制作外商投资法宣传片在我365bet体育官网网址|市司法局的“阿普说法”移动公交上播放,并将在8月底制作完成外资利用专题宣传片在市委组织部的“西湖先锋”播放,宣讲我市利用外资成绩,扩大影响力。在全市组织的“三服务”过程中,对外商投资企业开展“送政策上门”365bet体育开户|活动,及时传达国家的新政策、新文件精神。

4.全力做好外资企业服务。加强与外商投资企业的沟通联系,健全大项目跟踪服务制度和重点外商投资企业服务机制,建立点对点的服务与联系。发挥外商投资企业协会作用,通过搭建沟通平台、举办交流365bet体育开户|活动、增进会员之间、会员和政府之间的相互了解和合作,倾听诉求,协调纠纷。在走访和对接外商投资企业时,重点了解企业发展现状和现阶段可能面临的困难问题,关注企业盈利能力变化情况及原因、在建(拟建)项目进展情况、中美贸易摩擦的影响等企业生产经营情况及对政府的诉求和建议,协助解决企业经营和项目建设中存在的问题。特别是受疫情影响,许多外资企业经营困难,资金周转出现问题,我局积极协调有关部门,通过 “亲清在线”12条惠企政策,以及杭州市小微企业和个体工商户“两直”补助工作指导意见等,帮助企业解决实际问题。经统计,今年全市投资促进系统已累计服务企业2117次,发现问题571件次,己解决问题567件次。

具体案例:

1、为了推进“杭州菜鸟传贝网络科技有限公司”项目落地,做好菜鸟传贝的西湖区云谷区块产业用地拍地的相关事前工作,6月份菜鸟通过招拍挂流程取得产业用地,到资2338万美元。

2.东芝开利在开工建设过程中发现项目地块下有大量淤泥,清淤产生1500余万费用,深入调研并上报,确认核定最终的清淤工程量和实际发生的清淤费用,由大创小镇实施第三方审计,确认支付通道为基建补贴可行,完成以上工作后走决策流程,确认最终的支付金额和通道完成清淤费用补贴兑付给东芝开利。

杭州市投资促进局

2020年8月26日