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惠民生、促投资、扩内需,杭州大力推进老旧小区综合改造提升工作
时间:2020-08-25?11:41??????来源:杭州市保障性安居工程建设给管理服务中心??????浏览次数:

党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作,将其作为满足人民群众对美好生活需要的民生工程,有效扩大内需,做好“六稳”工作、落实“六保”任务的发展工程。市委市政府高度重视老旧小区改造,周江勇书记强调,老旧小区改造是关系千家万户的365bet体育在线直播|民生实事项目,也是扩大内需促发展的重要抓手。刘忻市长指出,推进老旧小改造工作既是民生工程,也是发展工程。市建委认真贯彻落实市委市政府工作要求,会同各区县(市)政府、市直相关部门全力以赴做好各项工作。以提升居民生活品质为出发点和落脚点,把老旧小区综合改造提升作为城市有机更新的重要组成部分,秉持共建共享共治理念,结合未来社区建设和基层社会治理提升,注重功能完善、空间挖掘,努力打造更多“六有”宜居小区,计划2019年至2022年改造950个小区、1.2万幢、43万套、3300万平方米,重点改造2000年以前建成的住宅小区,包含部分2000年以后建成的保障性安居工程小区。

今年全面启动改造,计划实施改造老旧小区300个,改造面积1200万平方米,受益居民超15万户,投入资金约48亿元。上下坚持“防疫情、抓推进”双向发力,通过创新线上招标、云审批等方式,加快工作推进。截至7月底,300个项目已全部开工实施,其中76个项目已完工。

一、主要做法

1.坚持居民主体、改造以民为本。构建“居民主体、政府引导、社会参与”的改造模式,坚持“旧改要改到群众心坎上”。实行“两个2/3”条件,形成“自下而上的”的项目生成机制,由居民决定“改不改”;明确83个基础改造项和48个提升改造项,视小区实际和居民意愿量身定制改造内容;搭建更多会商合议平台,设计师全程驻点,多层次广泛倾听民意;改造完成后,将居民满意度作为绩效评价的重要内容,确保改造工作真正呼应居民的期盼。

2.坚持综合施改,避免重复扰民。坚持以老旧小区改造为统领,通过计划衔接、方案联审等方式统筹协调多个部门,将停车泊位、线路管网、加装电梯、养老托幼、安防消防、长效管理等内容通盘纳入提升计划,把多项改造内容一次性实施到位,努力实现“综合改一次”,避免多次改造施工造成扰民问题。

3.坚持功能至上,补齐民生短板。重点突出社区公共服务水平的提升,满足小区居民对养老助餐、托幼教育、公共休闲、卫生防疫、无障碍设施等的需求,注重延续小区的历史文化记忆,保持小区整体风貌和谐,做到既增加设施,又提升环境。据初步统计,已实施改造的老旧小区,新增停车位7608个,加装电梯377个(预留加梯位534个),新增养老托幼、公共365bet体育开户|活动等公共服务场地约5.54万平方米,绿化提升约149万平方米,打造智安小区214个,纳入物管小区96个,完成垃圾投放点及分类设施改造874个,无障碍及适老性设施改造2340处。

4.坚持区域统筹,提供便民生活。树立“小区短板城市来补”的理念,结合未来社区九大场景打造,创新“片区统筹”的改造新模式,通过相邻小区及周边地区联动改造、社区公共空间协同开发等模式,打开楼栋围墙和小区围墙,实现周边服务设施、公共空间、公共资源的共建共享,打造集衣、食、行、医、养、文、娱为一体的老旧小区“15分钟”居家服务圈。

5.坚持资源整合,提升公共服务。加强既有用地集约综合利用,加大对老旧小区内及周边碎片化土地的整合,对小区内空地、荒地、绿地及违法建筑等存量土地进行设计优化,腾挪置换空间用于公共服务;鼓励行政事业单位、国有企业将老旧小区内或附近的存量房屋提供给所在街道、社区用于养老托幼、医疗卫生等配套服务。目前,市、区盘活80余处存量房屋,用于支持所在社区提升公共服务。

6.坚持建管同步,实现民主民生。结合改造工作同步建立健全基层党组织,形成“党建引领,业委会、物业、居民三方协同”的基层治理模式;引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,提升自治管理水平;探索物业区域性管理模式,引进专业物业管理公司,实现改造成效的长久保持。

二、下一步工作打算

老旧小区改造是惠及百姓的民生工程、是助推经济高质量发展的发展工程,更是推进城市更新和开发方式转变的改革工程。下一步,我委将进一步发挥老旧小区综合改造提升工作领导小组办公室的牵头抓总作用,全面贯彻落实国务院文件精神,进一步加大改造推进力度,重点做好以下工作:

1.高质量完成改造任务。借助市委、市政府高度重视的势,借助市人大、市政协、民主党派、社会各界高度关注的力,坚持“目标不变、标准不降,任务不减、工作不停”要求,通过例会推进、定期通报、比学赶超等方式,加大推进力度,确保完成年度目标任务。

2.贯彻落实国务院文件精神。全面贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》文件精神,按照“到‘十四五’期末,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务”要求,按照“需改尽改”的原则,系统谋划好我市老旧小区改造“十四五”规划。

3.凝心聚力破解改造难题。围绕筹资模式单一化、空间挖掘无序化、居民参与形式化等制约老旧小区改造难以高质量推进的主要问题,我们将进一步凝心聚力、强化协同,在实践中探索更多更好的做法和机制。

4.积极争创全国样板和标杆。进一步提升项目设计标准和建设品质,努力打造一批特色精品小区,及时总结提炼我市旧改工作特色和改造经验,展现“重要窗口”的头雁风采,努力提升杭州老旧小区改造工作在全国、全省的影响力。